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玉林市水利局关于开展2023年下半年水利工程建设项目招标投标专项抽查的结果分析报告

正文内容

根据《***水利局关于开展****年下半年水利工程建设项目招标投标专项抽查的通知》要求，**月**日，我局组织开展了****年下半年***水利工程建设项目招标投标专项抽查，抽查人员从组建的抽查人员名录库中随机抽取*位评标专家，经评标专家们认真核查及分析，形成以下抽查结果分析报告。 一、抽查时间 ****年**月**日（星期二）上午*:**-**:**。 二、集中抽查地点 ****直机关办公二区一楼会议室（***人民东路***号）。 三、抽查范围及内容 *.抽查范围。项目采取随机抽取方式确定，抽查****年*月*日以来的由***水利局监管的，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第**号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔****〕***号）等文件规定依法必须进行招标的，并在*公共**交易中心完成交易的水利工程项目，抽查比例原则上不低于应抽查项目总数的**%。 *.抽查内容。结合优化营商环境有关要求，对依法必须招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件、评标报告等开展事中事后随机抽查，及时发现并纠正招标程序不规范，招标投标过程中设置不合理限制和壁垒，将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件，挂靠借用资质投标、违规出借资质，围标串标,领导干部利用职权或影响力插手工程项目的招标投标等问题。重点针对以下问题进行核查： （*）在资格预审文件、招标文件中提出注册地址、所有制性质、*场占有率、特定行政区域或者特定行业的业绩或奖项、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件等。 （*）在招标投标方面对企业实行差别化待遇，通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争。 （*）以战略**协议、招商引资协议、会议纪要、**意向书、备忘录等方式搞虚假招标、肢解发包，或通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标。 （*）评标、定标规则向国有企业、本地企业、大型企业倾斜，排斥民营企业、外资企业、外地企业、中小企业。 （*）投标企业通过受让、租借或者挂靠资质投标。 （*）投标人与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标。 （*）评标专家或评标委员会不按照招标文件规定的评标标准和方法进行，对评标委员会成员的独立评审施加不当影响，或者接受他人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。 （*）招标人或招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。 （*）招标人及其委托的代理机构未在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式，未在法定期限内依法处理异议，或异议处理期间未依法暂停招标投标活动。 （**）强制要求投标人、中标人交纳现金保证金。 （**）招标人或有关服务机构不按照法律规定、招标文件和合同中明确约定的方式和期限退还保证金。 （**）招标程序不规范。 （**）不按时签订中标合同。 （**）收取履约保证金，同时扣留工程质量保证金。 （**）领导干部利用职权或影响力插手工程项目的招标投标。 （**）公共**交易中心未向招标投标行政监督部门推送或提供行政监管所需要的交易数据和信息。 （**）其他问题。 四、抽查情况 *.抽查数量：****年*月*日至****年**月**日在*公共**交易中心完成交易的由***水利局监管的水利项目共*个，根据《***水利局关于开展****年下半年水利工程建设项目招标投标专项抽查的通知》关于“抽查比例原则上不低于本行业应抽查项目总数的**%”的要求，本次抽查水利招标项目共*个，分别是**农业水价综合改革整体推进实施服务、********茂化中型灌区续建配套与节水改造项目设计施工总承包。 *.抽查发现的问题：无。 五、处理意见和建议 无。 ***水利局 ****年**月**日 文件下载：

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