卫辉市2023年度政府采购代理机构监督评价工作结果公告

正文内容

为深入落实《深化政府采购制度改革方案》要求，依法加强和完善政府采购监督管理工作，规范代理机构执业行为，推动代理机构向专业化采购转变，****年*月份开展了*******年度代理机构监督评价工作，随机抽查**家代理机构进行检查。现将检查工作情况通报如下： 一、检查工作组织情况 *.前期准备阶段。检查文件主要依据《中华人民**国政府采购法》及其实施条例、《**省财政厅关于印发<**省政府采购代理机构管理实施办法>的通知》（豫财购〔****〕*号），以及有关制度办法和规范性文件等制定，始终坚持贯彻规范监管、公正高效、公开透明、统一管理、协同推进的原则，对检查时间、检查对象、检查内容及方式、检查范围、工作要求等进行了详细的说明。 *.检查阶段。本次检查工作以代理结构自查和实地考察相结合的方式。一方面，由被抽查**家代理机构按照政府采购代理机构考核内容清单进行自查并向*财政局报送自评表。另一方面,检查人员前往被抽查代理机构公司所在地进行实地考察，对于公司基本情况、人员培训情况等方面与专人进行沟通，并从所代理的****年度政府采购项目资料中随机抽查，对于检查到的问题进行了确认并记录。 *.检查结果确认阶段。根据被检查代理机构自评表、现场考察、所提供的项目资料，对照政府采购代理机构考核内容清单对**家代理机构进行逐项打分，留存相关佐证材料，并根据检查情况，形成了政府采购项目检查工作底稿，由各检查对象进行了结果确认并签字。 二、项目检查发现主要问题 *.采购委托代理方面。检查发现代理机构代理项目均与采购单位签订了项目委托代理协议，并约定代理费用，但委托代理协议内容方面，仍存在不完善的情况。如：明科建设咨询有限公司在签订代理协议中未填写日期。 *.在**省财政厅电子化政府系统备案方面。**家代理机构已全部在网上进行备案，但是仍有不规范的现象。一是具体代理采购项目的项目负责人非已备案人员。如：明科建设咨询有限公司、***华睿项目管理有限公司。二是未按规定具备相关专职从业人员人数，专职人数不足*人。如：**浩诚项目管理有限公司、**荣德工程管理有限公司。三是未及时更新采购网相关备案信息。如：**鼎润项目管理有限公司、**谊海工程管理有限公司、**德计建设咨询有限公司、**中辰项目管理有限公司。 *.代理机构内部监督管理制度方面。检查发现部分代理机构未建立完善的代理机构内部监督管理制度，在委托代理协议审核和签订、采购文件编制、采购评审组织、信息公告发布、询问质疑处理等方面内容不完善。如：**谊海工程管理有限公司、**博睿宏项目管理有限公司、**鼎润项目管理有限公司、**臻创工程咨询有限公司。 *.采购文件编制方面。在采购政策执行方面，代理机构基本上能够按照本地的要求编制，必要内容齐全，政策落实基本到位，但仍存在部分问题。一是个别项目未按规定体现营商环境政府采购政策功能。如：**中尚工程咨询有限公司、***华睿项目管理有限公司。二是采购信息发布内容与实际存在较大出入。如**鼎润项目管理有限公司代理的“***民政局特殊困难老年人家庭适老化改造项目”出现参数错误。 *.未告知未中标成交供应商的评审得分及排序。如：**德计建设咨询有限公司、**中辰项目管理有限公司、**中尚工程咨询有限公司、**省至诚招标采购服务有限公司、**融汇工程管理有限公司。 *.发布中标（成交）结果方面。 一是未按照时间节点发布中标（成交）结果。如：**荣德工程管理有限公司代理的“***农业农村局*******年高标准农田示范区建设项目初步设计编制项目”；**中辰项目管理有限公司代理的“***农业农村局***第三次全国土壤普查项目 （*标段）”。二是未按文件要求发布电子中标通知书。如：明科建设咨询有限公司。 *.未及时配合采购人按照时间节点合同网上备案。如：**聚兴项目管理有限公司、**融汇工程管理有限公司、**荣德工程管理有限公司。 *.对专职人员进行定期学习和专业培训方面。经检查，大部分代理机构会定期学习、参加政府采购报社等单位组织的专业培训，但是仍有公司未进行专业培训。如：***华睿项目管理有限公司。 *.政府采购档案管理制度方面。检查发现大部分代理机构政府采购归档资料比较完整且及时，但仍存在未设置专门的档案室，未执行政府采购档案管理制度的情况。如：**聚兴项目管理有限公司、***华睿项目管理有限公司。 **.招标代理评价表方面。一是招标代理评价表招标人未盖章。如：**臻创工程咨询有限公司。二是招标代理评价表为空表，招标人未填写意见。如：**中辰项目管理有限公司。 上述存在问题的代理机构，要高度重视，认真查找自身原因，进行整改，同时形成整改报告，报至***财政局。 附件：****年度政府采购代理机构监督评价得分表 ***财政局政府采购监督管理股 ****年*月*日