城乡环卫一体化-中标公告(220355)

正文内容

受******环境卫生服务中心委托，************对其所需城乡环卫一体化采购项目进行公开招标采购，经开标、评标，现将中标结果信息公告如下： 一、项目概况 项目名称 :城乡环卫一体化 政府采购计划备案编号: 鼎财采计[****]****** 委托代理编号:HNZZCD****G-*** 采购项目用途、技术要求、名称及预算： 分包号分包名称项目基本情况预算金额(元)最高限价(元)*A标段(东片区环卫一体化)详细*****************B标段（西片区环卫一体化）详细*****************C标段（城乡垃圾收集清运、**站厕管理、果皮箱擦洗维修、蓝天保卫战、**站厕设备清洗维修等）详细**************** 二、开标定标日期 招标公告发布日期:****-**-** **:**:** 开标时间:****-**-** **:** 评标地点:***公共**交易中心不见面直播大厅* 定标时间:****-**-** **:** 三、供应商投标情况 A标段(东片区环卫一体化)供应商名称联系人报价（元）综合评分政策支持扣除比例(%)政策支持扣除后报价政策支持原因评审结果货物类需求 响应信息***先达威环境产业有限公司许婷********.****.**第*名无***鑫梓润智慧城*管家股份有限公司王佳********.****.**第*名无**瑭桥科技发展有限公司官昌友**********.***********.*小微企业第*名无**和翔环保科技有限公司韦丹**********.**第*名无**济通集团有限公司邹郴********.****.**第*名无***日新清洁服务有限公司黄耀忠********.****.************.**小微企业第*名无B标段（西片区环卫一体化）供应商名称联系人报价（元）综合评分政策支持扣除比例(%)政策支持扣除后报价政策支持原因评审结果货物类需求 响应信息***华富环境有限公司陆楚元********.****.**第*名无**新中城城*管理有限公司唐杏枚********************小微企业第*名无**净亮环境事业发展有限公司周铁平********.****.**第*名无***玉龙环保产业有限公司车文武********.****.**第*名无***国民环境实业有限公司柯国平********.****.**第*名无C标段（城乡垃圾收集清运、**站厕管理、果皮箱擦洗维修、蓝天保卫战、**站厕设备清洗维修等）供应商名称联系人报价（元）综合评分政策支持扣除比例(%)政策支持扣除后报价政策支持原因评审结果货物类需求 响应信息**省康为*政建设工程有限公司贺用军**********.************小微企业第*名无**中联重科环境产业有限公司袁彬男********.***.*第*名无**展腾建设有限公司王亚**********.************.*小微企业第*名无**桃花源建设有限公司胡斌**********.**第*名无 四、中标结果 包名中标供应商成交金额成交金额（大写）联系人供应商地址A标段(东片区环卫一体化)***先达威环境产业有限公司********.**壹仟叁佰壹拾玖万柒仟柒佰壹拾叁元柒角肆分许婷*********街道***社区***一路博丰大厦***-***房B标段（西片区环卫一体化）***华富环境有限公司********.**壹仟肆佰肆拾捌万柒仟肆佰叁拾肆元壹角陆分陆楚元********街道灵芝园社区**区中粮紫云大厦****-****C标段（城乡垃圾收集清运、**站厕管理、果皮箱擦洗维修、蓝天保卫战、**站厕设备清洗维修等）**省康为*政建设工程有限公司********壹仟叁佰陆拾伍万叁仟捌佰肆拾元贺用军**省**经技术开发区**桥镇高岭村一组 五、评标委员会成员名单及监督人名单 包名：A标段(东片区环卫一体化)成员名单：职务姓名产生方式参与过程备注组长周峻随机抽取评标过程成员苏金初随机抽取评标过程成员周孟杰随机抽取评标过程成员熊慧随机抽取评标过程成员郭爱华随机抽取评标过程采购人代表汪志敏自行选定评标过程采购人代表陈林自行选定评标过程 包名：B标段（西片区环卫一体化）成员名单：职务姓名产生方式参与过程备注组长周峻随机抽取评标过程成员熊慧随机抽取评标过程成员周孟杰随机抽取评标过程成员苏金初随机抽取评标过程成员郭爱华随机抽取评标过程采购人代表陈林自行选定评标过程采购人代表汪志敏自行选定评标过程 包名：C标段（城乡垃圾收集清运、**站厕管理、果皮箱擦洗维修、蓝天保卫战、**站厕设备清洗维修等）成员名单：职务姓名产生方式参与过程备注组长周峻随机抽取评标过程成员熊慧随机抽取评标过程成员周孟杰随机抽取评标过程成员苏金初随机抽取评标过程成员郭爱华随机抽取评标过程采购人代表汪志敏自行选定评标过程采购人代表陈林自行选定评标过程 投标人如对本公告有异议的，请于本公告发布之日起七个工作日内，以 书面形式向本代理机构提出质疑。 六、联系方式 采 购 人：******环境卫生服务中心 联系人：贺用心 联系电话：****-******* 地 址：******临沅路**号 采购代理机构：************ 联系人：张小兰 联系电话：****-******* 地 址：********中路（**财富中心富座****房） 此中标（成交）公告的公告期限为*个工作日 附件 供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件*供应商报价清单-附件**供应商报价清单-附件**供应商报价清单-附件**供应商报价清单-附件**供应商报价清单-附件**供应商报价清单-附件**中小企业声明函-附件*中小企业声明函-附件*中小企业声明函-附件*中小企业声明函-附件*中小企业声明函-附件*本次评审总结性报告-附件*本次评审总结性报告-附件*本次评审总结性报告-附件* 详情如下 城乡环卫一体化 采购方式 :公开招标 政府采购计划备案编号 :鼎财采计[****]****** 采购项目预算 : ********元 包名 :A标段(东片区环卫一体化) ， 金额:********元。 采购项目详细需求信息 (实际录入需求总金额 ******** 元) 序号 品目 名称 单位 数量 单价(元) 是否接受进口产品 是否是核心产品 * C********-清扫服务 A标段(东片区环卫一体化) 年 * ******** 否 否 需求一 、 需求*-* 一、采购项目名称：***城乡环卫一体化政府购买服务项目。 二、服务期限：*年。 三、项目概况：该项目主要包括*****清扫保洁、生活垃圾清运、果皮箱基础维修和擦洗、中转站公厕管理及设施设备维修、农村生活垃圾清运（从中转站至垃圾焚烧发电厂）服务等。本项目分为三个包（标段）采购，分别为：A标段(东片区环卫一体化)；B标段（西片区环卫一体化）；C标段（城乡垃圾收集清运、**站厕管理、果皮箱擦洗维修、蓝天保卫战、**站厕设备清洗维修等）。本包为A标段，具体如下： A标段(东片区环卫一体化) 序号 项目名称 项目 工作量 工作标准 汇总金额（元） * 清扫保洁 道路人工清扫保洁 *******㎡ 普扫*次/天；**小时保洁 ******** 绿地保洁 ******m* **小时保洁 道路机械清扫保洁 **.***km *次/天 人行道冲洗 ******m* *次/周 道路洒水 **.***km *次/天 道路冲洗 **.***km *次/*天 * 垃圾收集运输 **前端垃圾收集 包干 及时收集包括但不限于（*立方勾臂桶和机动三轮车收集） ****** * 小 计 ******** 说明：作业明细附后。 需求一 、 需求*-* 四、A标段采购预算价：********元/年。 五、相关说明 *、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 *、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 *、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。 *、每个投标人只允许投其中一个包（标段）,多投视为无效投标。 *、本项目不接受联合体投标。 *、非专门面向中小企业采购。 *、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：本项目属于“其它未列明”行业。 *、评标方法：综合评分法。 *、履约保证金：本项目要求中标供应商提交履约保证金，金额为中标金额的**%（中标供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订后七个工作日内向采购人提交履约保证金）。 **、投标报价：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 各投标人应根据采购需求进行分项报价。特别是C标段投标人在投标时必须报出每个项目的单价，最终按实际产生的工作量“据实结算”。 需求一 、 需求*-* **、付款方式：甲方在财政经费拨付到位后**个工作日内（遇法定节假日、休息日顺延），以转账方式支付给乙方上一个月服务经费。其中部分项目（如清运、蓝天保卫战雾炮车运行等）按照标准和作业台账据实结算，经费拨付手续根据财政相关要求实施。 **、本项目采用固定总价包干方式，供应商承担完成项目所需所有设施设备（包括作业车辆、相关设施设备及其耗材等的购置），以及服务实施过程中应缴纳的一切税费、管理费、保险费以及培训、人工、财务、服装、装备、设备、材料、工器具、耗材等一切与该项目有关的所有一切费用；如遇突击任务需临时增加人员时，不增加费用。如一旦中标，在项目实施中采购人不再支付任何费用。A、B标段作业产生的水电费由政府承担，C标段产生的水电费由中标方承担。 **、采购人在合同期内按照考核办法对中标人进行考核，如果中标人达不到采购人考核要求的，采购人有权取消其服务合同并由中标人承担相应的法律和经济责任。 **、供应商可自行踏勘现场(采购人不组织踏勘)，因此产生的相关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。 需求一 、 需求*-* 六、***城乡环卫一体化服务内容与要求 *、人员配备及工资要求 ①本项目每包（标段）需配*名项目经理，*名专职安全管理人员和合理的其他管理人员。 ②项目经理至少有三年环卫一体化服务经验，提供服务单位证明材料。 ③各班次、各作业组（队）需配*名组（队）长。 ④作业专用车辆驾驶人需持有有效的驾驶执照，提供驾驶人员身份证和年审合格的驾驶证。 ⑤其他工种作业人员由投标人自行配备，但需满足日常工作要求。 ⑥人员工资待遇需按[湘建城﹝****﹞***号文《**省住房和城乡建设厅等*部门关于切实保障环卫行业职工合法权益的实施意见》执行。 *、质量要求 达到住建部《城*环境卫生质量标准》、《城*环境卫生设施设置标准》和《****环境卫生管理作业规范和质量标准》。 *、设备要求 *.*作业车辆配备要求 *.*.*、A标(东片区环卫一体化)： **清扫作业配备：投标人应配备洒水车**吨以上*辆（含*辆人机结合冲洗车），*吨洗扫车（扫地王）*辆，*吨养护车*辆； 前端收集配备：*立方勾臂车*辆，机动三轮收集车*辆，电动三轮收集车**辆。 需求一 、 需求*-* *.*.*、所有车辆上路需符合道路交通安全法的相关规定，新进场车辆上户年限不超过*年，车辆使用年限达到*年的需及时更换。 *.*.*、以上车辆为基本配置，当车辆出现故障或遇突**况时，投标人根据公司的实际情况和项目的实际情况，采取相应措施必须保证**机械化正常作业和生活垃圾的及时清运。 *.*设备配置要求 *.*.*.根据省、*、区政府环保工作的要求配备密闭的垃圾斗车，按主次干道每*人*辆垃圾斗车、小街小巷每人*辆、每人*把铁锹和垃圾捡拾器配备。 *.*.*.为提升快速处置能力，投标人根据公司的实际情况和项目的实际情况，配备相应的快速电动收集车。 *.*.*.中转站、公厕配备相应的监控设施。 *.*作业车辆数字化管理要求 *.*.*.中标人应负责为每台作业车辆安装GPS定位以及建立相应的管理系统，便于实时掌握车辆状态（因此产生的全部费用由中标方承担）。 *.*.*.能够提供至少*个月的车辆作业轨迹。 *.*.*.时刻监控车辆作业状况，保持良好车况，保证出车率。 *.*.*.按要求及时报备机械化作业计划，并严格执行。 *.*设备数字化管理采购需求 *.*.*.设备故障及时维修，采取相应的应对措施，保证其正常功能。 *.*.*.设备外表美观，较好展现环卫形象。 *.*.*.设备调用要及时快速。 *.*.*.中转站、公厕实行实时监控，因此产生的设施设备安装及服务费等费用均由中标人承担。 需求一 、 需求*-* *、服务工作人员安排采购需求 *.*.原则上按不超过****㎡/人的标准，结合机械化作业率合理配备清扫人员，并配备相应的行管人员对其进行有效的监管。 *.*.清扫人员配备详细方案需上报备案，科学安排服务工作人员，确保路面污染等事件**分钟内处理完成。 *.*.车辆驾驶员与车辆的配比不低于*.*：*，主次干道路面、人行道冲洗每车配备作业人员不少于*人。 *、服务工作人员管理采购需求 .*.*.清扫人员实行分区网格化管理。 *.*.要求能适时掌握了解清扫人员作业情况。 *.*.遇突**况能迅速调集足够人员来处理。 *、安全生产工作采购需求 *.*.制**全工作方案，配备完善相关的安全设施设备。 *.*.清扫人员上岗前必须进行安全培训，并定期开展安全教育。 *.*.驾驶员每年定期开展道路交通安全培训，杜绝安全事故的发生。 *、文明作业工作采购需求 *.*.加强人员管理，增强服务和安全意识。 *.*.采取相关举措或制度，严禁与服务对象发生纠纷和冲突。 *.*.规范作业人员管理，统一着装，树立良好形象。 *、质量控制措施采购需求 *.*.作业质量按《***城乡环卫一体化作业考评办法》中的考评细则及《****环境卫生管理作业规范和质量标准》实行。 *.*.道路冲洗要求路面和交通标志线见本色。 *.*.生活垃圾清运要求日产日清。 *、应急处理采购需求 *.*.完善工作应急预案，发生重大突发事件要求**分钟内有响应。 *.*.能及时应对节假日和重大活动的保洁各项工作。 *.*.针对各种特殊情况制定有效应对措施。 需求一 、 需求*-* 附件*： A标段作业清单 ****道路清扫保洁明细（东片区） 道路 等级 路 段 面积 （㎡） 一 级 路 临沅路(大湖路-副食城) ***** 桥南路(副食城-大圆盘) ***** 善卷大道(天井昏-大圆盘) ****** 金霞大道(善卷大道-大湖路) ***** 大湖路(金霞大道-大堤) ***** 大**路（**大道—临沅路） **** **路(大湖路-桥南路) ***** **路(大圆盘-大湖路) ***** 建新路(善卷路-双潭路) **** 大圆盘 **** 久光国际 **** 金霞路（大湖路-**路） ***** 二 级 路 金霞大道(双潭路-善卷大道) ***** 金霞路（**路-***） ***** **路(大湖路-善卷大道) ***** **路(大湖路-双潭路) ***** 建新路(双潭路-大堤) **** **路(善卷大道-大堤) ***** **路(双潭路-大堤) ***** 双潭路(金霞路-一桥) ***** 德源路(五运-金霞大道) ***** 车站巷(大堤-善卷大道) **** 三 级 路 善卷大道(天井昏-枉水桥) ***** 健康路（临沅路-**大道） **** 金霞路（红云路-***） ***** 红云路（金霞大道-永富路） ***** 杨家港路（桃花源路-大湖路） ***** 枉水桥三角带 **** 德海路(大堤-善卷路) ***** **路(善卷路-西院) ***** 建新路(善卷大道-大湖路) ***** 工业园 ***** 工业园路（桃花源路-**路） ***** 公园路 **** 杨家港路（大湖路-善卷路） ***** 大湖路（金霞路-孔家融路） ***** **大道（大湖路-楚望楼） ***** **大道（老副食城段） ***** 建新路（**小学外） **** 需求一 、 需求*-* 四 级 路 **社区(大湖路以东) **** 工业园（南头三横一纵） **** **路（领秀公馆-四医院） **** **路（桃花源路-未硬化处） **** **路（桃花源路-断头处） **** 永富路（桃花源路-断头处） ***** 停车场社区(大湖路以东) ***** **社区（****年） ***** 王家铺社区（****年） ***** 金霞社区（****年） ***** 玉霞社区（****年） ***** 渡口社区（****年） ***** 常沅社区（****年） ***** 善卷社区（****年） ***** 桥头社区（****年） ***** 新增小街小巷 **** 德海支巷（德源路-德海路） **** 胜利支巷（德源路-大坪） **** 杨家巷（**巷-财富路） **** 停车场安置小区*-*巷(通财巷以北) **** 通财巷（杨家巷-榆财巷） **** 榆财巷（**巷-财富路） **** 停车场安置小区*-*巷(通财巷以南) **** 油库路（金霞路-善卷大道） **** 玉霞街道 **** 郭家铺街道 **** **社区 ***** **社区 **** 常沅社区 ***** **社区 *** 停车场社区 **** 王家铺社区 ***** 孔家溶社区 **** 郭家铺社区 **** 需求一 、 需求*-* ****东片区绿化带清扫保洁明细表 路 段 面积 （㎡） 小计 （㎡） 善卷大道(大圆盘—金霞大道) **** ****** 善卷大道(金霞大道—天井碈) ***** 善卷大道(天井碈—枉水桥) **** 善卷大道(枉水桥三角带) **** **大道（老副食城） *** 工业园（南头三横一纵） ***** 金霞大道(双潭路-善卷大道) **** 金霞大道(善卷大道-大湖路) **** 金霞路（大湖路-**路） **** 金霞路（**路-***） ***** 大湖路(建新路-大堤) *** 三岔路（金星路夹角-德福超*旁） *** 常沅社区（六组居民小区） *** 王家铺社区 **** **南路（金霞大道-丰家湾路） ***** 需求一 、 需求*-** **道路（主次干道）洒水明细表（东片区） 道路名称 长度（米） 临沅路（****年） *** 桥南路（****年） *** 善卷大道（****年） **** **** **** *** **路（****年） *** 金霞大道（****年） *** **** **** *** 大湖路（****年） *** *** *** **** **路（****年） *** **路（****年） *** *** **路（****年） *** **路（****年） *** *** *** 双潭路（****年） **** *** 建新路 *** *** *** 大圆盘 *** 工业园中心路 **** 工业园路（东） *** 杨家港路（大湖路-善卷路） *** 大湖路（金霞路-孔家融路） **** **大道（大湖路-楚望楼） *** **南路（金霞大道-丰家湾路） ***** **路（桃花源路-断头处） *** **路（桃花源路-断头处） *** 永富路（桃花源路-断头处） *** 辅道（桃花源路-杨家巷路） *** 工业园路（桃花源路-**路） *** 健康路（**大道-临沅路） *** 工业园（南头三横一纵） *** **大道（老副食城段） *** 需求一 、 需求*-** **道路（主次干道）机械清扫明细表（东片区） 主次干道 起止地点 路经长度﹙米﹚ 总长度 ﹙米﹚ 备注 ***路 大湖路---东站路 *** *** 金霞路 大湖路---红云路 **** **** 有隔离绿化带 杨家港路 （桃花源路-大湖路） **** **** **南路 （金霞大道-丰家湾路） **** ***** 有*个隔离绿化带 **路 （桃花源路-断头处） *** *** 永富路 （桃花源路-断头处） *** *** 辅道 （桃花源路-杨家巷路） *** *** 桥南路 副食城---大圆盘 *** **** 善卷大道 大圆盘---枉水桥 **** ***** **路 善卷路---西院 *** **** 金霞大道 双潭路---大湖路 **** **** 有隔离绿化带 大湖路 金霞路---大堤 **** **** **路 大湖路---桥南路 *** **** **路 大圆盘---大湖路 *** *** **路 大湖路---大堤 **** **** **路 大湖路---大堤 **** **** 建新路 大湖路---大堤 **** **** 德海路 善卷路---大堤 *** **** 双潭路 金霞路---一桥 **** **** 车站路 善卷路---大堤 *** **** 德源路 车站路---金霞路 **** **** 工业园路 洪福路---海宏路 **** **** 中心路 海宏路--孔家溶路 **** **** 财富路 **巷---大湖路 *** *** 杨家港路 （大湖路-善卷路） *** **** 大湖路 （金霞路-孔家融路） **** **** **大道 （大湖路-楚望楼） *** **** 工业园路 **路--桃花源路 *** **** 健康路 **大道--临沅路 *** *** 工业园路 南头三横一纵 *** *** **大道 老副食城段 *** *** 需求一 、 *-** **道路（主次干道）冲洗明细表（东片区） 道路名称 长度（米） 临沅路（****年） *** **大道（副食城-大湖路） 桥南路（****年） *** 善卷大道（****年） **** **** **** *** **路（****年） *** 金霞大道（****年） *** **** 大湖路（****年） *** *** **** **路（****年） *** **路（****年） *** *** **路（****年） *** **路（****年） *** *** *** 双潭路（****年） **** *** 建新路 *** *** *** 金霞路 **** 大圆盘 *** 工业园中心路 **** 工业园路 *** 杨家港路（大湖路-善卷路） *** 大湖路（金霞路-孔家融路） **** 杨家港路（桃花源路-大湖路） **** **南路（金霞大道-丰家湾路） ***** **路（桃花源路-断头处） *** 永富路（桃花源路-断头处） *** 辅道（桃花源路-杨家巷路） *** 工业园（三横一纵） *** 大**路 *** 健康路 *** **大道（副食城段） *** 工业园路 *** 需求一 、 需求*-** ****主次干道人行道清洗明细表 区 域 路 段 长（m) 宽（m） 面积（m*） 清洗频次 A标段：大湖路以东 （含大湖路） 临沅路（大湖路—桥南路） *** *.* **** 每周*次 桥南路（副食城—大圆盘） *** *.* **** 善卷路（大圆盘—金霞路） **** **.* ***** 善卷路（金霞路—枉水桥） **** **.* ****** **路（善卷路—西院） *** * **** 金霞路（双潭路—大湖路） **** ** ***** 大湖路（金霞路—大堤） **** *.* ***** **路（大湖路—桥南路） *** *.* **** **路（大圆盘—大湖路） *** *.* **** **路（大湖路—善卷路） *** * **** **路（善卷路—大堤） *** * **** **路（大湖路—善卷路） *** *.* **** **路（善卷路—大堤） *** *.* ***** 建新路（大湖路—善卷路） *** * **** 建新路（善卷路—大堤） **** ** ***** 小计 ****** 金霞路（大湖路-桃花源路） **** * ***** 每半月*次 德海路（善卷路—大堤） *** * **** 杨家港路（桃花源路—大湖路） **** * ***** **路（桃花源路—红云路） *** * **** 永富路（桃花源路—红云路） *** *.* **** 辅道（桃花源路—杨家港路） *** * **** **大道（老副食城段） *** * **** 健康路 *** * **** 工业园路（桃花源路-**路） *** * **** 双潭路（金霞路—一桥） **** * ***** 车站路（善卷路—大堤） *** *.* **** 德源路（车站路—金霞路） **** * ***** 工业园路（洪福路—海宏路） **** *.* ***** 中心路（海宏路—孔家融路） **** *.* ***** A标段：大湖路以东 （含大湖路） 财富路（**巷—大湖路） *** ** ***** 每半月*次 杨家港路（大湖路—善卷路） *** * **** 大湖路（金霞路—孔家融路） **** * ***** 小 计 ****** 合 计 ***** ****** 需求二 、 需求*-* 附件*：《***城乡环卫一体化作业考评办法》样本 （**环卫作业） 为确保***城乡环卫一体化工作步入规范化轨道，健全和落实长效管理机制，根据*、区环境卫生检查考核、考评标准，结合***的实际情况，特制定本考评办法。 一、考评对象、范围、内容及作业要求 （一）考评对象 ***城乡环卫一体化中标的承包公司 （二）考评范围 标段内所有**（含斗姆湖街道）主次干道（含人行道板）、主次干道绿化带、敞开式小区、社区小街小巷所有已硬化道路等. （三）考评内容 *.**所有主次干道及小街小巷（含人行道及主次干道、绿化带）的清扫保洁情况； *.主次干道洒水和冲洗、人行道板冲洗机械化清扫作业的情况； *.果皮箱的清掏、清洗和维修情况； *.**中转站及公厕的运营情况； *.设备及收集容器的清洗及维修情况； *.**生活垃圾的前端收集和清运情况； *.中心工作（蓝天保卫战及其他工作）； （四）作业要求 *.**主次干道(两次普扫和**小时人工清扫保洁)，小街小巷的人工清扫保洁每天为**-**个小时； *.机械化作业：洒水每天*次、机扫每天*次、主次干道及人行道板冲洗每周*次、小街小巷半月*次、车行道冲洗*天*次； *.果皮箱清洗每天*次，做到及时清掏和维修； *.主次干道和小街小巷的垃圾桶及时清掏擦洗； *.中转站每天的运营管理时间为上午*：**-**：**点，公厕管理为全天**小时； *.设备和垃圾容器进出站及时清洗和维修； *.**生活垃圾前端收集和**生活垃圾做到日产日清； *.所有作业车辆必须安排GPS定位系统，并实时进行监管，费用由公司自理。 二、考评标准和方式 考评标准：按照《****环境卫生管理作业规范和质量标准》的要求进行操作。 考评方式：对中标的承包公司实行日检查、周小结、月总评的方式，考评以百分制计分的方式进行。 三、考评方法 ****部分及乡镇部分由环卫中心考核。 *．坚持公平、公正、廉洁、科学考评。 *．坚持**小时无缝隙考评（节假日不休息）。 *．考评时必须由*名以上考评人员进行，并做好原始考评记录。 *．坚持普查与抽查相结合、日查与夜查相结合、考评与督办相结合、综合检查与专项检查相结合。 *．参考区数字城管指挥中心的相关数据。 *．参考*、区考评办的考评结果。 需求二 、 需求*-* 四、计分方式和分值 （一）计分方式 考评采用百分制统分，每天对中标的承包公司进行考评，每天考核的分值之和除以当月考核的天数，其商为考核办扣分分值。 *.***环卫服务中心考核办（含清扫保洁、机械化作业、站厕运营、前端收集和清运）的考评分数占**%； *.*、区级考评（包括一城四区明检、暗检及专项检查扣分，区城管指挥中心的交办函、案件处理不及时、*民投诉上访，以及造成重大负面影响经调查属实扣分的）占**%； *.宏观考评占**分。 考评总分=***-（区环卫服务中心考核办考评扣分+*、区级考评扣分+宏观考评扣分）。 （二）分值； *、每月的总评分在**分（含**分）以上不扣分； *、**分（含**分）至**分、每分扣****元； *、**分（含**分）至**分、每分扣****元； *、**分（含**分）至**分、每分扣****元； *、**分以下、每分扣****元。 五、实施细则 (一)清扫保洁考评细则 *.根据要求原则上需按****㎡/人的标准结合机械化作业率合理配备足够的环卫清扫人员，并配备相应的行管人员、如增加快速收集车需减少清扫人员时，必须报环卫中心同意后方可实施。每缺少*人扣*分。 *．清扫作业过程中，因临街门店每日上门收集垃圾不及时倾倒，造成垃圾堆积的，每发现一起扣*分；被*民或单位投诉、举报，经调查核实属主观原因的，每次扣*分。 *．先接班，后交班。如有违反每例扣*分。 *．按规定时间完成普扫作业（夏、秋季早上*：**以前，冬、春季早上*：**以前），未按时或未按要求完成路面普扫，导致有成片成堆垃圾扣**分、非落叶季节有明显落叶等影响环境卫生状况的，每处扣*分。 *．所有路段按规定时间、规定要求分散保洁。未按规定要求保洁，每发现保洁人员多人在一起聚集的扣*分。 *．果皮箱没有及时清掏、垃圾有积存、外观不干净、整洁每项每只扣*分，损坏维修不及时扣*分； *．果皮箱满溢（箱体上、外围有垃圾）、保洁人员未处理或保洁不到位每例扣*分。 *．作业期间路上无人保洁，每处每次扣*分。 *．绿化带未及时保洁每路段扣*分。 **．路面污染半小时未清除的，每例扣*分（渣土）。 需求二 、 需求*-* **．不得将垃圾、泥沙扫入绿化带、下水道，发现上述行为每例扣*分。 **．标段内道路两侧明沟及可视范围**米内有散落垃圾或成堆垃圾未及时清理，每例扣*分。 **．保洁人员在作业过程中不得焚烧垃圾，发现一次扣*分。 **．清扫保洁人员上班时间看电视、逛商店、买菜、闲聊、串岗、坐岗、打牌等不作为行为或翻捡废品的，发现一次每例扣*分。 **．保洁人员雨后未及时清除成堆泥沙、积水未及时清理的，每处扣*分。 **．保洁人员未将垃圾倒入中转站，或往果皮箱内直接倒保洁垃圾等乱倒行为，每例扣*分。 **．当街燃放鞭炮或沿途抛撒冥纸半小时内未清除干净的每处扣*分。 **．成堆、散落垃圾成片，形成卫生死角的，每处扣*分。 **．垃圾斗车不干净、整洁，影响*容环境或造成道路污染的，在十字路口摆放或不靠边摆放保洁车影响交通、斗车挂物的，每例扣*分。 **．对*、区两级交办、督办的问题，*民举报、电台、电视台、报纸的负面报道以及*长、区长热线反馈的问题等，交办安排后处理不及时，达不到要求的每例扣*分；同一问题重复出现加倍处罚。 **．迟到：超过作息时间**分钟上班视为迟到。早退：提前作息时间**分钟下班视为早退。每发现一例扣*分。 **．旷工：无故未在岗**分钟为旷工，**分钟至*小时（含*小时）计旷工半天，*小时以上按旷工一天计算。旷工半天每例扣*分；旷工一天每例扣**分。 **．工作时间内清扫保洁作业人员必须穿戴好工作制服、不得赤膊、穿拖鞋上班，着装干净整齐，如违反规定的每项每例扣*分。 **．文明作业，严禁在工作场所嬉闹打架。工作场所嬉闹，或与*民发生纠纷、扯皮、打架的，每例扣*分。由此产生的一切后果由相应的清洁公司承担。 **．上班期间不得喝酒，喝酒或酒后上岗的，每例扣*分。由此产生的一切后果由相应清洁公司承担。 需求二 、 需求*-* **．保洁人员未经环卫处许可，私自收费、私自承接清扫和垃圾收运业务，导致环卫有偿服务费不能正常收取，由所属清洁公司按应收费用额度赔偿，并每例扣 *分。 **．清洁公司办公室电话无人值守或相关管理人员电话不畅，导致指令不畅通，问题处理不及时的，每例扣*分；造成重大影响的，每例扣*分。 **．对考核人员的正常检查、安排不配合、不服从，并谩骂、侮辱、威胁、殴打的，每例扣*分；重复出现类似问题的予以加重处理，每例扣**分。造成的相应后果由清洁公司或相关责任人承担。 **．因管理不善，导致清扫保洁人员聚众上访、闹事，影响正常工作的，每例扣**分。 **.清洁公司不按要求发放员工“三八”妇女节、端午节、中秋节、环卫工人节、春节慰问金(慰问物资），高温补贴及法定节假日加班工资等按照国家相关规定执行，每列扣*分。 （二）机械化作业考评细则 作业车辆配置要求 *.A标（东片区） **清扫作业配备：洒水车**吨以上*辆（含*辆人机结合冲洗车），*吨洗扫车（扫地王）*辆，*吨养护车*辆； 前端收集配备：*立方勾臂车*辆，机动三轮收集车*辆，电动三轮收集车**辆。 *.B标（西片区） **清扫作业配备：洒水车**吨以上**辆（含*辆人机结合冲洗车），*吨洗扫车（扫地王）*辆，*吨养护车*辆； 前端收集配备：*立方勾臂车*辆，机动三轮收集车*辆，电动三轮收集车**辆。 *.C标（城乡垃圾收集清运、**站厕管理、果皮箱檫洗维修、蓝天保卫战、**站厕设备清洗维修等） **清运车辆配备：**吨勾臂车*辆；侧挂压缩收集车*辆； 农村清运车辆配备：**吨勾臂车**辆。 另外：根据以往每年春节期间乡镇垃圾量大幅增加的情况，制定相应的应急措施增加*辆后压缩收集车，保障乡镇生活垃圾日产日清。根据项目的实际情况，至少配备*台相应的吸污车，确保**中转站渗滤液和乡镇中转站污水运输处理作业的按时按质完成。 需求二 、 需求*-* *.所有车辆上路需符合道路交通安全法的相关规定，原则上新进场车辆上户年限不超过*年，根据****年《**省环境卫生工作费用定额标准》的相关规定、作业车辆使用*年后必须及时更换。 *.以上车辆为基本配置，当车辆出现故障或遇突**况时，投标人根据公司的实际情况和项目的实际情况，采取相应措施必须保证**机械化正常作业和生活垃圾的及时清运。 作业方式及时间： *．每天根据公司填报的区环境卫生服务中心批准的机械化作业安排进行。 *．承包公司必须配备*名负责人与区环境卫生服务中心考评员一起全程跟班，进行督察考评指导。司机按设备数量的*:*.*配备。 *．白天实行洒水压尘作业。夜间实行道路冲洗、人行道板清洗、机械清扫作业，作业时间夏秋季道路、人行道板冲洗为**：**至次日凌晨*：**，清扫车为凌晨*：**至*：**，冬春季道路、人行道板冲洗为**：**至次日凌晨*：**，清扫车为**：**至次日凌晨*：**（道路洒水、道路冲洗、人行道板清洗范围及频率详见承包合同）。 *．夜间作业方式：水车冲洗车道+人机结合冲洗人行道板+机械清扫。 *．作业公司负责人按月向考核办上报白天和夜间作业车辆的作业计划。 *．如路面有污染，接我中心调度指令后，所调车辆必须在**分钟之内到达指定现场进行处理，待值班的作业车辆应装载*-*台车水应急作业。为处置应急突发事件，须配备一台洒水车，安排专职司机**小时待命，随时听从的调度。 作业过程要求： *．作业时速：机械化清洗限速**公里/小时，洗扫作业限速*公里/小时，清扫保洁限速**公里/小时，洒水压尘限速**公里/小时。 *．作业时禁止鸣笛。 *．作业效果：作业完毕后，确保道路无积尘、泥沙、土绺、无漏洗痕迹、无积水、道牙净、雨水口净、路面和交通标志线见本色。 *．当最低气温降至*-*摄氏度且地面可能有冰冻的情况下，应在**：**前完成道路冲洗；当最低气温降至*摄氏度以下（含*摄氏度），停止道路冲洗作业，只进行机械化清扫，其他作业待气温回升后进行，确保路面干净清爽。当气温降至*摄氏度以下（含*摄氏度），夜间道路机械化工作全部停止。 *．机械化作业车辆原则上要满勤上路，夜间道路清洗车辆出车率不低于**%，同时必须按要求的时间对人行道板进行清洗，冲洗道路单车配备人员不少于*人（含驾驶员）。 需求二 、 需求*-* 作业安全要求： 作业车辆必须遵守《道路交通安全法》，安全、高效行车作业，人机结合冲洗人行道板时，***米处应有警示性标识。所有机械化作业车辆都必须购买强制保险和商业保险，所有驾驶员必须购买工伤保险（费用由承包公司自理）。 考评细则： *．加水超过**分钟，排污超过**分钟的，每次扣*分。 *．不按规定的时速作业每车次扣*分。 *．不按作业流程冲洗的，每车次扣*分。 *．作业时鸣笛的，每次扣*分。 *．在作业中停车超时的，每次扣*分。 *．不按规定时间出车的，每次扣*分。 *．在作业时间内未完成作业的，每次扣*分。 *．司机在作业时间内停车睡觉的，每次扣*分。 *．作业中车辆出现故障，未及时安排替补车辆的，扣*分。 **．不服从上级领导统一调度的，每次扣*分。 **．擅自拆除车辆GPS的，每次扣*分。 **．车身未保持整洁、干净的，每次扣*分。 **．车身上的视频探头不整洁、有遮挡的，每台扣*分。 **．未及时处理渣土污染的，每次扣*分。 **．作业路段未见本底色，每路段扣*分。 **．水车人工清洗作业人员*人，每少*人，发现*次扣*分，第二次扣*分，第三次扣**分。 **．若接到相关部门或*民投诉处理不及时等问题，经考核办核实，每次投诉扣*分，数字城管指挥中心交办的案件**分种内未办理的每例扣*分。 **．未按时、按量完成考核办下达的任务，每次扣*分。 **．未按时、按量完成区环境卫生服务中心的工作计划，每次扣*分。 **．在考评和检查中（包括*、区城*办、创建办、城管局等单位组织的）出现重大失误影响我区排名或在相关通报中曝光的，每次扣**--**分。 **．建立机械化作业台账，及时收集整理相关资料，并按月上报区环境卫生服务中心，登记不完善和未及时上报的每月扣*分。 **.未按要求配备足数机械作业车辆的每列扣*分。 需求二 、 需求*-* （三）中转站、公厕管理考评细则 *.站厕管理人员迟到或早退**分钟扣*分，每增加**分钟加扣*分，*小时以上视为旷工，扣**分； *.当班人员擅自离岗，让他人操作，扣*分； *.进出站的压缩设备不及时清洗扣*分，冲洗不干净扣*分； *.站厕内不干净扣*分，地沟内有积水或渗滤液扣*分，管理房管理 无序扣*分，脏乱差扣*分，室内有异味扣*分； *.垃圾箱体不干净，后门有垃圾夹杂扣*分； *.站厕内发现积尘、蛛网、蝇蛆、堵塞、尿碱、乱涂乱画每处扣*分； *.管理协调失误，造成站内垃圾积压扣*分； *.不服从管理、调度，扣*分； *.门前“三包”不到位，扣*分； **.进出站车辆登记不清楚，资料填写不完善扣*分； **.因管理不善造成站厕内设施设备损坏或遗失，扣*分； **.不及时上缴水电费，造成的影响扣*分； **.私自接电、乱拉网线或使用大功率电器扣*分； **.站厕内无管理制度和标准或不上墙扣*分； **.每季度无操作和安全教育培训扣*分； **.管理人员不按规定操作造**全隐患，扣*分； **.发现设备异常或损坏不及时上报强行使用，扣*分； **.居民举报、媒体曝光、领导视察出现问题，扣*分。 （四）前端收集及清运考评细则（**） *.前端收集应配备侧挂压缩车*辆、*m*勾臂车*辆、**吨清运勾臂车*辆、*m*勾臂车*辆、机动三轮收集车*辆、吸污车*辆、并按*:*.*的比例配备司机。配置不齐扣*分，不及时维修保养造成工作影响扣*分； *.清运不及时造成垃圾积压扣*分； *.设备关闭不密封造成垃圾洒落，渗滤液外漏扣*分； *.不及时清洗、车容不整洁扣*分； *.每个季度无操作和安全教育培训扣*分； *.司机不服从调度扣*分； *.不安全行驶，闯红灯、超速等扣*分； *.造成人为的安全事故，视情况扣*-*分； *.因不必要的原因造成甲方设施设备损坏照价赔偿并扣*分； **.弄虚作假扣*分。 此考核办法由区环境卫生服务中心负责解释，并有权根据上级考核办法的变动、结合**实际情况适时进行调整。 需求一 、 需求*-* 附件*： ****环境卫生管理作业规范和质量标准 为进一步提高****环境卫生管理水**质量，完善和规范环卫作业制度，根据住建部《城*环境卫生质量标准》、《城*环境卫生设施设置标准》等相关规定，结合我区实际，特制定《****环境卫生管理作业规范和质量标准》。 一、**道路 （一）道路清扫保洁作业 *、**Ⅰ、Ⅱ级道路实行**小时清扫保洁，Ⅲ、Ⅳ级道路实行**小时清扫保洁。 *、每天对未清洗的道路进行普扫，第一次普扫夏秋季早上*：**前完成，冬春季早上*：**前完成，要求保持路面、行道及道路附属设施干净，道路（含绿化带）及两侧可视范围内无零散垃圾（含树叶）和成堆暴露垃圾，无泥沙、土绺、积水。落叶量大的季节根据实际情况加强普扫。 *、保洁作业方式可分为快速保洁和人工保洁。 “快速保洁”是指环卫工人通过自行车、电动车等设备进行巡回保洁以及突发重大事件快速处理。 “人工保洁”是指使用小扫把、防风撮箕等工具对道路路面、人行道、绿化带等的垃圾（含树叶）进行小面积清扫，使用湿抹布等对果皮箱等道路附属设施进行擦洗保洁，使用铁钳等在作业区范围内对散落垃圾进行拣拾清理。人工保洁严禁使用大扫把、敞口撮箕。 保洁要求做到：路面、路牙（垫板、雨水口、巷口）、过街**、立交桥、便道（包括树坑、公交车站）及隔离墩（栅）、周围的地面无污物，道路显本色。 *、道路清扫保洁作业时，环卫工人应着安全服。手推板车和保洁车箱体应无破损、无锈迹、密闭要好，且贴有反光条等警示标志。严禁以随意加高板车箱体或在板车内安插木板，严禁将手推板车和保洁车长时间停放在道路两侧和人行道上。 清扫保洁的垃圾。随扫随清，严禁往雨水口中扫垃圾，严禁往绿地倒垃圾，保持绿地整洁无污物。 *、沿街门面的生活垃圾要求定时定点上门收集。上门收集时间为早上*：** 中午**：** 晚上**：** （二）小街小巷清扫保洁 *、小街小巷实行**小时清扫保洁，人流量、车流量特别大的街巷实行**小时清扫保洁。 *、小街小巷清扫保洁要求保持路面、行道干净，街巷两侧无零散、积存、暴露垃圾及卫生死角，不得随意倾倒垃圾、污水和焚烧垃圾。 *、小街小巷要设置垃圾收集容器，有人行道的街巷可设置分类果皮箱，其间距**～***m。垃圾收集容器、果皮箱等要求摆放规范，无倾倒歪斜现象，及时洗刷，外观干净整洁，完好率不低于**%，及时清洗清掏密闭，周边不得有散落垃圾和积存垃圾。 需求二 、 需求*-* （三）道路机械化作业 *、提高**机械化作业率，作业率要达到**%，以后逐年提高，降低作业扬尘。 *、机械化作业要确保道路（含人行道）无积尘、泥沙、土绺，无漏洗痕迹，无积水。道牙、雨水口、侧边石、绿化带侧面干净，防止泥沙冲到绿化带上，路面和交通标志线等显本色。 *、道路机械化作业实行夜间清洗作业、白天适当机扫作业制。清洗作业严格按照冲洗车先前冲、后侧冲、洗扫车再收边的程序进行，严格按照作业计划实行“定人、定车、定时、定路段、定标准”的工作制度。 夏季，冲洗车作业时间为**：**至次日凌晨*：**，洗扫车作业时间为凌晨*：**至*：**。 冬季，冲洗车作业时间为**：**至次日凌晨*：**，洗扫车作业时间为**：**至次日凌晨*：**。 原则上要求夏季*：**-**：**、冬季*：**-**：**时段内不使用冲洗车冲洗道路。 冲洗作业限速**公里/小时，洗扫作业限速*公里/小时，清扫保洁限速**公里/小时。机械化作业时禁止鸣笛。 *、当最低气温降至*-*摄氏度且地面可能有冰冻的情况下，各作业单位应在**：**前完成桥面的冲洗；当最低气温降至*摄氏度以下（含*摄氏度），所有桥面停止清洗作业，只进行机械化清扫；当气温降至*摄氏度以下（含*摄氏度），夜间道路机械化工作全部停止。 *、机械化作业车辆原则上要满勤上路，夜间清洗车辆出车率不低于**%。白天清扫保洁车辆出车率不低于**%。 *、加强人行道清洗，作业时出动人行道清洗车和冲洗车实行人机结合清洗模式，单车人员配备不少于*人（含驾驶员）。 *、道路机械化作业车辆操作人员统一着装，车辆统一凃装、统一编号，并按要求维护保养。要经常性开展机械化作业人员操作培训，未经培训不得上岗。 *、要定期或不定期组织开展全**机械化作业比武活动，评选技术能手、先进作业班组，建立激励机制，提高机械化作业人员业务素质。 四、单位院落、居民小区 （一）实行**小时清扫保洁。路面、地坪、绿地、顶棚、遮阳棚卫生整洁，办公区、宿舍区、居住区无积尘、无蛛网、无乱扔杂物、无积存垃圾、无白色污染，公用厕所要求整洁卫生，设施完好。 （二）专人负责日常清扫保洁，保洁员应当着安全服。*：**前完成公共区域和楼道的清扫，*：**前完成垃圾收集容器内垃圾的清掏和外体的抹洗，垃圾收集容器要求密闭。 需求二 、 需求*-** （三）单位院落根据公共场地的面积大小，相应配备垃圾收集容器，满足使用需要。居民小区每个楼道口至少配置一个垃圾桶（容量≧***升），做到美观干净、摆放规范。 （四）提倡垃圾分类收集，严禁设置垃圾围子。单位院落和居民小区尽可能设置垃圾集中收集点，配备分类收集垃圾容器，垃圾集中收集点不得露天，不得设在主次干道旁，且设置排污管道、便于冲洗。 （五）生活垃圾密闭收集运输，垃圾日产日清。 五、**村和城乡结合部 （一）实行**小时清扫保洁。村内专人负责保洁，并按Ⅲ级道路保洁标准保洁。保洁员应当着安全服。推行小型机械化清洗。 （二）村内街巷路面干净平整，路面两侧无石料、渣土、柴草等杂物堆放。环境整洁卫生，村内无积存垃圾、卫生死角，无塑料袋、瓜果皮壳等杂物。 （三）**-**户居民房屋旁至少配置一个标准垃圾桶（容量≧***升），开展生活垃圾分类收集的区域要设置生活垃圾集中收集点（标准与居民小区一致）。 （四）生活垃圾清运由环卫部门统一管理，有偿代运，密闭运输，清运时间挂牌公示，严禁私拉乱倒，垃圾日产日清。 （五）村内无旱厕、露天粪坑。公共厕所达到三类标准以上，居民住户建议设立水冲式卫生厕所。 六、生活垃圾收集运输 （一）生活垃圾的收集运输要实行定时、定向、定路线运输，运至指定的生活垃圾处理场。垃圾收集运输车辆（含手推板车）要求统一涂装、统一编号、 车况良好。车辆外观整洁，箱体见本色，标志清晰，无乱堆乱挂、垃圾外露、抛撒和污水渗漏现象；机动车辆运输过程中要求密闭，沿途不得撒漏。 （二）垃圾收集运输点（箱）位置设置合理，严禁占用人行道、盲道。周边保持干净整洁，不得有积存垃圾、暴露垃圾。 （三）积极推行生活垃圾收集运输作业*场化、社会化，参与*场化的作业公司，必须取得*场级行政主管部门的资格许可。 （四）一切单位和个人产生的生活垃圾，必须由取得生活垃圾运输资格的专业公司统一进行运输。 （五）积极推行垃圾分类处置工作。 需求二 、 需求*-** 七、垃圾中转站、公共厕所 *.垃圾中转站、公厕内地面保持光洁无积水，设施无损坏，内外墙面、天花板、门窗隔断板应无尘无蛛网、无乱涂乱画。 *.蹲位应整洁，大便槽应无粪便污物，小便斗应无水锈、尿垢、垃圾、无臭气，管道保持畅通。 *.垃圾中转站、公厕外环境应整洁，无乱堆乱码，保洁工具应放置整齐。公厕四周*-*M范围内应无垃圾、粪水等污物。定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蚊蝇滋生。 *.应定期清除化粪池粪便粪水，并将清除后的粪水运输到指定地点进行处理。 *.垃圾中转站、公厕所有设施、设备故障及时清洗维修。 八.果皮箱 *、道路两侧和主要公共活动区域应设置垃圾分类果皮箱。其间距按道路功能划分：商业、金融业街道：**～**m；主、次干道：**～**m。公共汽车站点、地下通道出入口要单独设置果皮箱，人流量大的站点要设置两个以上的果皮箱。要求同一道路果皮箱的规格、颜色一致，主次干道禁止摆放除果皮箱以外面其他垃圾收集容器。 *、果皮箱应美观、整洁，无倾斜、歪倒现象，完好率不低于**%，并巡回清掏果皮箱，做到不满不冒。果皮箱表面要保持整洁，做到无污物、无痰迹、无尘土。Ⅰ、Ⅱ级道路的果皮箱外表每天洗刷一次，Ⅲ、Ⅳ级道路的果皮箱外表每两天洗刷一次，主要大街、商业街、旅游地区做到随脏随擦。 九.蓝天保卫战 *.车辆定时进行保养、故障及时维修，保证作业车辆正常运营。 *.作业时间、区域，按*、区蓝天办的指令进行作业。 需求三 、 需求*-* 附件*： ***城乡环卫一体化合同（样本） 购买主体：******环境卫生服务中心 （以下简称甲方） 承接主体： （以下简称乙方） 第一章 总则 为了进一步转变政府部门职能，推广和规范在环境治理、城*维护领域适宜由社会力量承担的基本公共服务事项，根据《中华人民**国预算法》、《中华人民**国政府采购法》、《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》等有关要求和规定，本项目（政府采购计划编号：于 年月日经公开招投标确定由乙方承接服务，按照《中华人民**国合同法》的规定，在自愿、公平、诚信的基础上，经甲乙双方协商一致，订立本合同。 第二章 服务范围 ****（含斗姆湖街道）主次干道以及小街小巷人工清扫保洁（含绿化带）、机械清扫、街道洒水降尘、车道冲洗及人行道板冲洗、生活垃圾收集清运；垃圾中转站及公厕运营管理；果皮箱清洗维修；设备清洗维修；蓝天保卫战洒水及雾炮车运营；乡镇中转站至焚烧场的垃圾转运等环卫作业。（说明：最终签订合同时按所中标段填写服务范围）。 第三章 服务期限 本合同服务期限为年，自年 月日起至年月日止。如遇国家政策调整及当地政府原因需变更合同期限时，双方另行协商。 第四章 合同价款及支付方式 *．本项目年度服务费中标价为人民币元/年（大写：），其中包干年度服务经费元/年（大写：元/年），每月结算总价为人民币元（大写：），除本合同约定的检查及其它扣款外，任何一方不得擅自改变；据实结算经费元（大写：元），每月按相关依据据实结算。 *．甲方在财政经费拨付到位后**个工作日内（遇法定节假日、休息日顺延），以转账方式支付给乙方上一个月服务经费。其中部分项目（如清运、蓝天保卫战雾炮车运行等）按照标准和作业台账据实结算，经费拨付手续根据财政相关要求实施。 需求三 、 需求*-* *．项目监管考核由***环境卫生服务中心负责、按《****环境卫生作业规范和质量标准》、《***城乡环卫一体化作业考评办法》对乙方各项工作进行考核，按考核结果拨付服务费，如有扣款项则在每月拨付给乙方的服务费中扣除。 *．服务经费根据招投标合同约定，包括但不限于员工工资、社保、医保、失业保险、工伤保险等保险经费、补贴、工具材料费、服装费、清扫清运有关设备设施及费用、设备折旧费、车辆油费、修理费、上牌保险费、税费、管理费以及合理利润等。 *．因服务范围发生变化，新增清扫面积按道路等级、实际面积计算经费，经财政评审后据实拨付；因重大项目建设等其它不可抗力导致服务面积减少，按上述标准计算后扣减相关服务经费。 第五章 甲方权利及义务 *．甲方有权对乙方作业管理、作业质量、作业安全等情况进行定期或不定期的检查考评，督促乙方对存在的问题进行整改。甲方应将每月检查考评情况通知乙方，检查考评结果作为每月发放给乙方服务费用的依据。 *．甲方有权对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按《中华人民**国劳动合同法》和招标确定的标准保障作业人员的福利待遇。 *．甲方有权审核乙方制定的安全管理等规章制度和实施方案，监督检查乙方对环卫车辆上牌保险、安全运营等方面管理及作业人员培训的情况，以提高作业技术水**作业效率。 *．如遇重大活动或突击检查需要时，甲方应及时通知乙方做好重点区域清扫保洁和清洗、垃圾清运等工作。 需求三 、 需求*-* 第六章 乙方权利及义务 *．合同生效之日起*个工作日内，乙方向甲方提供履约担保。 *．乙方有权根据合同按期领取服务费，有权依据《劳动合同法》等法律自主用工，依法合理招录培训管理所需作业工人。 *．乙方必须根据甲方的合理工作要求和有关法律、法规及本合同的约定，制定相关作业服务实施方案，自主开展服务活动，完成各项作业任务，质量标准和作业规范须达到甲方设定标准。 *.乙方接手进场作业前**日内，必须向甲方提供机械、设备、人员到位情况及证明材料备案。乙方定期对垃圾斗车、电动收集车、机械化作业车辆进行清洗，保证其干净、美观。 *．自合同签订之日起，乙方需按月支付员工工资及福利待遇，环卫工人月工资待遇标准按[湘建城﹝****﹞***号文《**省住房和城乡建设厅等*部门关于切实保障环卫行业职工合法权益的实施意见》执行，并根据政策调整变化和实际需要建立合理的工资增长机制。乙方须按照《**省环境卫生工作费用定额标准》及时发放劳保用品，保证环卫工人作业需要。按照国家法律法规规定，为员工办理社会保险等，切实保障员工合法权益。如有违规，由乙方自行承担法律责任。 *．乙方应制定突发事件应急预案，聘用的员工发生群体**件、上访事件而影响工作的，应在**分钟内报告甲方，并在*小时内启动应急预案，采取有效措施，及时控制和妥善处置群体**件。 *．遇重大活动、突击检查任务或其他任务需要，乙方须无条件服从甲方的安排，由此产生的经费由乙方自行负责。 *．乙方不得以任何理由向行政企事业单位、门店和居民收取任何费用。 *．根据项目的实际情况，乙方应设立符合管理要求的固定办公场所，其产生的办公场所租赁费、车辆停车费、水费、电费等由乙方自行负责。并按照招标文件中要求向甲方报送项目经理和管理人员名单，项目经理必须符合投标文件要求，每月在***工作时间不少于**日，未经甲方认定，中途不得更换。 **．乙方应抓好安全教育和安全生产，制**全作业规程，规避安全风险，发生的一切安全事故均由乙方自行负责处理，并承担相应的责任。甲方概不承担任何责任，给甲方造成经济损失的，由乙方负责相应的赔偿。 需求三 、 需求*-* **．乙方应接受甲方的检查考评及上级主管部门的监督和指导，服从甲方工作调度。 **．未经甲方同意，乙方不得擅自将服务项目转包他人或肢解分包给他人。 **．在本合同期满或终止合同之日起五日内，乙方必须向甲方提供受聘员工与乙方签署的劳动合同书和工资结算证明书，作为甲方签发履约合格书和返还履约保证金的依据之一。 第七章 项目服务质量及要求 *．道路清扫保洁：主次干道每天清扫保洁（含机械清扫）时间为**小时，其它路段清扫保洁时间为**小时。**车行道、非机动车道、人行道、绿化带等清扫保洁达到路面整洁、无垃圾、无果皮纸屑、无残留污水、无沙石残积、排水口干净。 *．街道洒水：所有主次干道每天洒水不少于*次，机械清扫每天不少于*次。 *．车行道冲洗：每*天冲洗一次，也可根据实际情况实行夜间作业。 *．人行道清洗：主次干道每周一次，其它路段每半月一次，实行夜间作业。 *．**生活垃圾前端收集和城乡生活垃圾清运做到日产日清。 *. 果皮箱清洗每天*次，做到及时清掏和维修。 *. 中转站每天运营管理时间为*：**—**：**，公厕管理为全天**小时。 *. 设备和垃圾容器进出站及时进行清洗，出现故障及时维修，不得影响各项工作的正常开展。 *. 蓝天保卫战洒水和雾炮车作业：须听从甲方调度和安排，要求接到通知后**分钟内车辆到达指定位置。 具体要求见《****环境卫生作业规范和质量标准》、《***城乡环卫一体化作业考评办法》。最终解释权归******环境卫生服务中心所有。 需求三 、 需求*-* 第八章 违约责任 *．甲方违反本合同的约定，使乙方未完成规定服务管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决并造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应的经济赔偿。 *．乙方不履行合同，不按规定完成工作任务，未达到作业质量或未按投标书承诺投入人力、物力和设备，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改且严重违约的，甲方有权终止合同并不退还履约保证金，因此造成的经济损失超过履约保证金的，乙方还应给予甲方相应的经济赔偿。 *．合同期满后，乙方不移交甲方交予的固定资产、相关资料、不撤离作业区域的，视为违约，需按每日向甲方支付违约金元（大写：），违约金总额不能超过合同总价款的**%，违约金在履约保证金中扣除，如经济损失超过履约保证金的，乙方负责补足。 *．未经甲方许可，乙方不得随意变更项目经理，项目经理不服从甲方管理，工作时间达不到要求， 离开**不向甲方报告的，每日扣除乙方月服务经费元（大写：），并视情节轻重，甲方有权建议乙方更换项目经理。 *、乙方存在其它未按合同约定履行义务，给甲方造成的经济赔偿的可在履约保证金中扣除，不足部分由甲方依法追偿。 第九章 合同终止 *．乙方在服务期间内没有发生违约，合同期满时，甲方须在合同终止之日起**日内结清款项，双方合同终止。 *．由于国家政策变化或不可抗力（自然灾害等）的原因使合同不能履行，双方均有权解除合同，并互不负违约赔偿责任。 *．甲乙双方无正当理由提前解除合同，应向对方支付违约金元（大写：）；由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，可以增加违约金；乙方给甲方造成的经济赔偿可在履约保证金中扣除，不足部分由甲方依法追偿。 需求三 、 需求*-* *、甲方有权解除合同的其他情形如下： ⑴经甲方考评，达到解除合同条件的，甲方有权解除合同，责令乙方退出，并追究违约责任。 ⑵乙方违反劳动法律法规，不按合同规定支付聘用人员工资福利待遇和加班工资的，不为聘用人员购买保险的，不能妥善解决与聘用人员之间劳资争议并造成恶劣影响的，甲方有权解除合同，并从履约保证金中扣除资金满足聘用人员不足部分。 ⑶乙方不得擅自将服务项目转包他人或肢解分包给他人。乙方如有违反，经甲方提出整改不到位的，甲方有权单方面解除合同，且不退还履约保证金，由此产生的所有法律和经济责任由乙方承担。 ⑷服务期间，系乙方原因发生违法事件并造成恶劣影响或严重后果的，甲方有权解除合同并追究违约责任。 ⑸在服务经营期间，乙方明显达不到履约要求，且给甲方造成重大损失（系指清扫保洁瘫痪*小时），甲方有权解除合同。乙方按年服务费**%计赔损失给甲方，损失金额在履约保证金中扣除，不足部分由甲方依法追偿。 *、乙方有权解除合同的其他情形如下： （*）若乙方因破产重组等重大客观因素不能继续履行合同，双方合同解除。 （*）甲方逾期*个月未向乙方支付服务费，乙方有权解除合同。 需求三 、 需求*-* 第十章 附则 *．甲、乙双方履行合同过程中发生争议，双方协商解决，协商不成时，向***人民法院提起诉讼解决。甲、乙双方发生争执或纠纷提起诉讼时，在本合同未解除或终止前，乙方应按正常的作业规定，完成合同约定的各项义务。 *．本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效，生效之日起日内双方办理交接手续。 *．本合同附件均为合同有效组成部分，附件包括：本项目的招标文件、投标文件、《****环境卫生作业规范和质量标准》和《***城乡环卫一体化作业考评办法》。 *．本合同未尽事宜，双方另行商定后予以补充，补充条款与本合同具有同等法律效力。补充条款与本合同不一致的条款，以补充条款为准。 *．本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙方签字后生效，甲乙方各执一份、区城*管理和综合执法局一份、区财政局一份、区司法局一份。 甲方（签章）： 乙方（签章）： 法定代表人： 法定代表人： 年 月 日 年 月 日 包的其它需求 序号 要求类型名称 业务类型 要求描述 * 荣誉、证书 商务 *、投标人应具有良好的商业信誉，曾经服务过的项目单位获得过业主单位评。*、投标人应具有环境管理、职业健康管理、质量管理方面的证书。 * 拟投入人员力量 商务 投标人应按采购需求配备相应的车辆驾驶员及项目经理。 * 项目实施方案 技术 为便于项目实施，投标人应根据本项目采购需求，编制切实可行的项目实施方案，包括：整体服务方案及措施、应急管理方案、机械化作业方案及措施等。 * 类似业绩 商务 投标人应有类似项目实施经验，便于各项工作顺利开展。 * 创文创卫经验 商务 为顺利完成创文创卫工作，投标人应具有创建国家卫生城*相关服务经验。 * 作业车辆 技术 投标人应按采购需求配备相应的作业车辆。 评分规则 序号 评分类别 分数 评分规则 * 价格分 ** 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×** 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 * 技术分 ** 项目实施方案: 按以下要求提供方案加盖公章；一、整体服务方案及措施（**分）：投标人应根据本项目采购需求提供整体服务方案及措施加盖公章：包括但不限于对本标段整体管理服务目标及管理方案、清扫保洁方案、人员保障及配备方案和岗位职责、作业车辆配备方案、其它设备配备方案（作业车辆除外的设施设备）、设备数字化管理方案、质量保障措施与考核方案、文明作业方案、创文创卫方案、安全生产保障措施等，方案完整且符合采购需求的计**分；每出现一处缺漏或不符合采购需求的扣*分，扣完为止。不提供不得分。 二、应急管理方案（*分）：投标人应根据本项目采购需求提供应急管理方案加盖公章：包括但不限于针对重大接待任务及重大活动应急措施方案、应急人员及机械设备调拨配置应急措施方案、节假日应急措施方案、突**况（包含但不限于交通事故事后现场清理、火灾救援等）应急处置方案、特殊天气（包含但不限于铲雪除冰、防洪排涝等）应急处置方案、蓝天保卫战洒水降尘应急处置方案。以上方案完整且符合采购需求的计*分，每出现一处缺漏或不符合采购需求的扣*.*分，扣完为止。不提供不得分。 三、机械化作业方案及措施（*分）：投标人应根据本项目采购需求提供机械化作业方案及措施加盖公章：包括但不限于机械化作业设施设备配备方案、机械化作业质量标准方案、机械化作业人员安排、道路巡查方案及安全措施，方案完整且符合采购需求的计*分，每出现一处缺漏或不符合采购需求的扣*.*分，扣完为止。不提供不得分。(最高分**分；主观分) 作业车辆: 按以下要求提供证明材料；*、洒水车（满分**分，最多计*辆）：投标人自有**吨或**吨以上洒水车每辆计*分，最多计**分；投标人承诺中标后配备**吨或**吨以上洒水车，每辆计*.*分，最多计*辆；租赁的每辆计*.*分，最多计*辆。 *、人机结合冲洗车（满分*分，最多计*辆）：投标人自有**吨或**吨以上人机结合冲洗车每辆计*.*分，最多计*分；投标人承诺中标后配备**吨或**吨以上人机结合冲洗车，每辆计*.*分，最多计*辆；租赁的每辆计*.*分，最多计*辆。 *、洗扫车（扫地王）（满分*分，最多计*辆）：投标人自有*吨或*吨以上洗扫车（扫地王）每辆计*分，最多计*分；投标人承诺中标后配备*吨或*吨以上洗扫车（扫地王），每辆计*.*分，最多计*辆；租赁的每辆计*.*分，最多计*辆。 *、养护车：（满分*分，最多计*辆）：投标人自有*吨或*吨以上养护车的计*分；投标人承诺中标后配备*吨或*吨以上养护车的计*.*分；租赁的计*.*分。 *、勾臂车：（满分*分，最多计*辆）：投标人自有*立方或*立方以上勾臂车的每辆计*分，最多计*分；投标人承诺中标后配备*立方或*立方以上勾臂车的每辆计*.*分，最多计*辆；租赁的每辆计*.*分，最多计*辆。 要求及说明： *、以上吨位指总质量； *、所有车辆须为*年内合格车辆； *、投标人自有车辆所有人应与投标人名称一致。 *、以上不重复计分（对应相应的类型记*次分）。 *、自有车辆按以下要求提供证明材料： A、提供车辆配备汇总表加盖公章（汇总表包含车号、车辆类型(按行驶证填写)、行驶证上注册日期、总质量、车辆用途说明（说明是什么车：洒水车、人机结合冲洗车、洗扫车（扫地王）、养护车、勾臂车）、车辆所有权说明（说明是自有或租赁或承诺中标后按招标文件要求配备）。 B、提供该车辆作业时的照片*张（牌照清晰，与车辆行驶证上面的牌照相符，并用文字标注车辆用途）。 C、车辆行驶证（必须在检验有效期内，需提供行驶证上的车辆照片页、行驶证页、检验页）。 D、购买发票或有效的付款凭证。 *、租赁车辆的按以下要求提供证明材料：提供以上A、B、C要求的资料，另外还需提供有效的租赁合同（车辆所有人须与出租车辆人名称一致）。 *、投标人承诺中标后配备车辆的按以下要求提供证明材料：提供投标人书面承诺加盖公章（承诺内容应包括：承诺中标后**天内按本项目招标文件的要求将所有作业车辆配备齐全（承诺中应写清楚中标后配备的是什么车：洒水车、人机结合冲洗车、洗扫车（扫地王）、养护车、勾臂车，以及各自的数量），否则取消中标资格并承担相应的法律责任，格式自拟）。 *、以上要求提供原件扫描后（或拍照）上传，模糊不清不得分。提供的证明材料不符合要求或者未按要求提供的该小项不得分。未提供作业车辆汇总表或者汇总表与提供的证明材料不一致扣*分。(最高分**分；客观分) * 商务分 ** 类似业绩: 提供合同原件扫描后上传；投标人自****年以来，具有类似项目业绩的每提供一个计*分，最多计**分。（注：提供的资料模糊不清不得分，合同未签字或盖章不计分。同一单位业绩不重复计分。）未按要求提供不得分。(最高分**分；客观分) 创文创卫经验: 提供服务项目业绩合同关键页扫描件和项目所在城*成功创建或复评通过“国家卫生城*”的官方网站链接及公示截图，模糊不清不得分，未按要求提供不得分；投标人自****年以来，在服务项目履约期间，项目所在城*成功创建或复评通过“国家卫生城*”的，得*分（同一城*只计一次得分，即*分），本项最多得*分。(最高分*分；客观分) 荣誉、证书: 按以下要求提供证明材料；*、投标人自 ****年以来，类似项目中获得业主好评的，每提供一个计*.* 分，最多计*.*分（注：提供相关证明材料的原件扫描件并加盖业主单位公章，证书或证明材料上需体现投标人名称，未按要求提供的不计分，模糊不清不得分。） *、投标人具有环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书的，每证计*.*分，三证都有计*.*分（证书原件扫描后上传，模糊不清不得分，不在有效期不得分。未按要求提供不得分）。(最高分*分；客观分) 拟投入人员力量: 按以下要求提供证明材料；*、投标人拟配备驾驶员具有B*或B*以上驾驶证，每提供*个计*.*分，最多计满分*分。 注：提供有效驾驶证、投标人最近三个月为其缴纳社保的证明材料（由于社保部门原因最近*个月的社保证明无法提供的可往前顺延*个月）或者是劳动合同。投标人暂不具有以上数量的驾驶员的情形：提供书面承诺加盖公章（承诺内容应包含：承诺中标后**天内按本项目招标文件的要求配备驾驶员（车辆驾驶员与车辆的配比不低于*.*：*，格式自拟），否则取消中标资格并承担相应的法律责任），书面承诺符合要求的计*.*分。 *、项目经理具有环境类相关专业中级或以上职称的资格证书或职称证书的计*分。 注：提供有效证书、投标人最近三个月为其缴纳社保的证明材料（由于社保部门原因最近*个月的社保证明无法提供的可往前推*个月）。 *、项目经理参与过环卫一体化项目管理，具有*年及以上项目管理经验的得*分。 注：提供合同甲方出具的证明文件（加盖合同甲方公章）及合同关键页扫描件。 以上资料均须提供原件扫描后加盖公章上传，模糊不清不得分，未按要求提供不得分。(最高分**分；客观分) 供应商响应允许的最大偏离项数 包的所有技术参数和商务条款偏离*项;